根据自然资源部《测绘资质管理办法》及河南省相关政策，**导航电子地图制作专业甲级资质的升级申报流程**需从乙级资质满2年后提出，重点需满足 **业绩要求** 和 **技术能力升级**。以下是完整的申报流程、核心条件及关键注意事项：
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### 一、**升级条件**
#### 1. **基础条件**
- **资质有效期**：持有乙级资质满 **2年**，且无违规记录。
- **业绩要求**：
- 近2年完成测绘服务总值 **≥600万元**；
- 至少完成 **1个金额≥50万元** 的导航电子地图项目（需提供合同及验收文件）。
#### 2. **人员与设备升级**
| 人员类别 | 甲级资质要求 | 升级新增要求 |
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| 测绘专业人员 | 高级职称4人、中级8人、初级28人 | 需新增高级职称2人、中级4人 |
| 技术装备 | 外业设备≥30台（套）、导航地图编辑系统 | 新增在线存储设备（容量≥60TB） |
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### 二、**申报流程**
#### 1. **材料准备**
- **基础材料**：
- 《测绘资质申请表》（全国系统下载，加盖公章）；
- 营业执照副本、乙级资质证书；
- 法定代表人身份证明及任职文件。
- **人员材料**：
- 新增人员的身份证、职称证书、社保证明（近3个月）；
- 涉密人员培训证书（需通过国家地理信息安全培训）。
- **业绩材料**：
- 近2年完成的导航电子地图项目合同、验收报告（需体现金额及技术内容）；
- 项目成果汇交凭证（自然资源部门备案证明）。
- **设备材料**：
- 新增设备的购置发票（需体现型号及所有权）；
- 在线存储设备的检测报告（有效容量≥60TB）。
#### 2. **线上申报**
- **入口**：[全国测绘资质管理信息系统](https://zz.ch.mnr.gov.cn)；
- **步骤**：
1. 登录企业账号→选择“甲级资质升级申请”；
2. 填写升级信息（人员、设备、业绩等）；
3. 上传PDF格式材料（加盖公章扫描件）。
#### 3. **初审与现场核查**
- **初审机构**：河南省自然资源厅（15个工作日内完成）；
- **核查重点**：
- 业绩真实性（需与合同、验收文件一致）；
- 设备所有权（发票与申请单位名称一致）；
- 涉密管理合规性（物理隔离、人员审查）。
#### 4. **终审与公示**
- **终审机构**：自然资源部（20个工作日内作出决定）；
- **公示**：审批结果在河南省自然资源厅官网公示 **7天**；
- **发证**：通过后领取新版《测绘资质证书》（电子证照同步生效）。
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### 三、**河南省政策适配**
1. **快速通道**：
- 参与“郑洛新国家自主创新示范区”项目的企业，可申请优先审查（周期缩短至 **10天**）。
2. **容缺受理**：
- 郑州市对非关键材料（如租赁合同）允许后补，先行进入审核流程。
3. **费用减免**：
- 小微企业可申请免收行政事业性收费。
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### 四、**关键注意事项**
1. **业绩核算规则**：
- 综合性项目需提供金额核算表，按实际测绘部分结算金额计算；
- 分包项目金额不得超过总包金额的 **40%**，且需提供总包合同。
2. **人员社保要求**：
- 所有人员需提供 **省内唯一缴费单位** 的社保证明，退休人员不得超过2人。
3. **设备合规性**：
- 外业设备需同时配备GNSS接收机和数据获取设备，二手设备需提供一手采购发票。
4. **涉密管理**：
- 涉密人员需签订保密责任书，并通过国家安全机关审查；
- 外业数据采集需通过专用保密设备传输至内网。
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### 五、**常见问题解答**
| **问题** | **解答** |
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| 升级是否需要重新提交乙级材料？ | 不需要，但需更新人员、设备、业绩等变动信息。 |
| 业绩是否必须为导航电子地图项目？ | 是，需提供与导航电子地图制作直接相关的项目合同及验收文件。 |
| 审批周期多长？ | 材料齐全情况下，总周期约 **45个工作日**（含公示）。 |
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### 六、**成本估算**
| 项目 | 费用说明 | 金额（万元） |
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| 系统申报 | 无行政费用 | 0 |
| 材料印刷 | 装订成册（含胶装、目录等） | 0.5-1 |
| 公示费 | 政府官网公示费用 | 0.2 |
| **合计** | - | **0.7-1.2** |
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### 总结
导航电子地图制作甲级资质升级的核心难点在于 **业绩达标、设备升级、涉密管理** 三大板块。建议企业：
1. 提前1年筹备，重点完成大额项目并保留完整合同及验收文件；
2. 更新设备清单并确保所有权清晰；
3. 委托专业机构辅助审核材料，规避政策盲区。
通过河南省政策支持（如快速通道）可显著提升审批效率，但需严格把控材料合规性，避免触碰外资限制、虚假材料等红线。
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