根据2025年河南省及南阳市最新政策，**大地测量专业甲级资质升级申请**需按照以下标准化流程操作，结合具体实施要点及注意事项整理如下：
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### 一、**前期筹备阶段**
1. **资质基础核查**
- 确认企业已持有大地测量乙级资质满2年，且近2年完成测绘服务总值 **≥600万元**（含至少1个50万元以上项目）。
- 确保企业无外资背景，所有人员为河南省内常住或长期工作者（需提供居住证或工作证明）。
2. **人员配置**
- 组建 **60人专业团队**（含4名高级职称、7名中级职称、13名初级职称测绘专业人员，及36名相关专业人员）；
- 确保至少1人持有河南省地理信息安全保密培训合格证（涉密证）。
3. **设备采购**
- 购置符合甲级标准的设备（如GNSS接收机10台、全站仪10台、水准仪10台、重力仪4台等），需提供 **购置发票及检定证书**（不可租赁）。
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### 二、**材料准备阶段**
1. **基础材料**
- 企业营业执照、原乙级资质证书、法人证书、章程。
2. **人员材料**
- 技术人员身份证、职称证书、学历证书、劳动合同、连续3个月社保记录（退休人员不超过2人）。
- 涉密人员培训合格证明（省级以上认证）。
3. **设备材料**
- 设备清单、购置发票（需与实物对应）、检定证书（省级机构出具）、设备实物照片。
4. **业绩材料**
- 近2年完成的测绘项目合同、验收报告、成果汇交凭证（需体现甲级技术能力，单个项目≥50万元）。
5. **管理制度文件**
- 质量管理体系手册、信息安全保密制度、档案管理制度（需明确“三铁八防”措施）。
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### 三、**线上申报阶段**
1. **系统注册**
- 通过 **全国测绘资质管理信息系统**（https://zz.ch.mnr.gov.cn）或“河南省政务服务网”注册企业账号。
2. **填报申请**
- 选择“资质升级”类别，填写《测绘资质申请表》，上传PDF格式材料（需加盖公章），包括：
- 企业综合资料（营业执照、资质证书等）；
- 人员资质证明（职称证书、社保记录等）；
- 设备清单及证明文件；
- 业绩材料及备案证明。
3. **提交初审**
- 选择“河南省自然资源厅”作为初审机构，提交后等待系统初审（一般3-5个工作日）。
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### 四、**审核与核查阶段**
1. **形式审查**
- 河南省自然资源厅核查材料完整性（如人员社保是否连续、设备发票是否真实），材料不全需在10日内补正。
2. **实地核查**
- 审核通过后，主管部门派员至企业实地检查：
- 设备实物与清单是否一致；
- 档案室是否符合“三铁八防”标准（铁门、铁窗、铁柜，防火、防潮、防盗等）；
- 人员在职情况（查社保、考勤记录）。
3. **专家评审**
- 组织专家对业绩材料、技术能力进行评审，重点核查项目真实性及合规性（如是否超资质作业）。
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### 五、**审批发证阶段**
1. **公示与领证**
- 审核通过后，在河南省自然资源厅官网公示 **10个工作日**，无异议后换发《甲级测绘资质证书》（有效期5年）。
2. **动态监管**
- 资质获批后需配合年度抽查，若发现人员离职未补充、设备闲置等问题，可能被标注“异常”并限期整改。
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### 关键风险提示
1. **材料造假**：伪造业绩合同或设备发票将直接导致资质驳回，并纳入信用黑名单。
2. **人员社保问题**：社保缴纳单位与申报企业不一致视为无效，需提前核查。
3. **业绩备案**：所有项目需在自然资源部备案系统登记，未备案项目不计入业绩。
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### 优化建议
- **提前规划**：建议提前6个月启动人员招聘与设备采购，避免因社保连续性或设备到位延迟影响进度；
- **专业协作**：委托资质代办机构（如河南宽信）协助材料整理与系统填报，降低政策理解偏差风险；
- **保密管理**：提前联系河南省国家保密局完成涉密人员培训，确保1人持证。
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### 附：河南省特殊政策
- **设备购置限制**：技术装备需实际购买，租赁设备不符合要求；
- **人员地域限制**：所有人员需为河南省内常住或长期工作，外聘人员需签订 **长期劳务合同**（合同期≥2年）。
如需具体操作指导或政策咨询，可联系河南省自然资源厅测绘资质管理处或专业服务机构。
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