乙级资质申请中，是否允许挂靠或借用他人资质？

在中国，无论是乙级资质还是其他级别的建筑资质，挂靠或借用他人资质的行为都是严格禁止的。根据《建筑法》及相关法律法规，建筑施工企业不允许以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽工程。这种行为被称为“挂靠”，在法律上是被视为违法的。

挂靠的具体表现形式包括但不限于：

• 其他单位或个人以支付一定费用的方式使用有资质企业的名义进行招投标、签订合同、施工等活动；

• 有资质的企业允许无资质或低资质的单位或个人使用其资质证书参与项目；

• 企业间通过虚假的合作协议掩盖挂靠实质，进行资质借用。

挂靠行为之所以被禁止，主要是因为它破坏了建筑市场的公平竞争，增加了工程质量风险，同时也规避了国家对于建筑业的监管，可能带来严重的安全和社会问题。一旦查实存在挂靠行为，相关部门可以依法采取以下措施：

• 限制相关企业参加工程投标活动；

• 承揽新的工程项目受限；

• 对企业资质进行重新评估，甚至撤销资质；

• 追究相关责任人的法律责任，包括罚款、没收非法所得等；

• 在严重的情况下，可能会涉及刑事责任。

因此，在乙级资质申请及后续的运营中，企业必须保证所有申报材料的真实性和合法性，确保所有工程活动都在本企业资质范围内进行，避免任何形式的挂靠或借用他人资质的行为。企业应当建立和维护自身的专业能力和资质，合法合规地开展经营活动。