根据自然资源部《测绘资质分类分级标准》及搜索结果，**地图编制甲级资质升级需配备60名专业技术人员**，具体构成如下：
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### **一、人员构成与要求**
| **类别** | **人数** | **职称要求** | **说明** |
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| **测绘专业技术人员** | 24人 | - 高级工程师：4人<br>- 中级工程师：7人<br>- 初级工程师：13人 | 需持有测绘专业职称证书（如地图制图、地理信息等），且具有中华人民共和国国籍。 |
| **测绘相关专业技术人员** | 36人 | - 需具备测绘相关专业学历或职称（如地理、地质、计算机、土木等） | 专业范围涵盖地理、地质、计算机、通信等近20个相关专业。 |
**总计**：**60人**（含测绘专业24人+相关专业36人）
**注**：退休人员不得超过2人，且需提供返聘协议。
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### **二、人员资质关键点**
1. **国籍与全职要求**
- 所有人员须具有中华人民共和国国籍，**不得兼职**；
- 若企业注册地为河南等省份，需提供 **本地社保缴纳记录**（外省户籍人员需提供任职证明）。
2. **职称冲抵规则**
- 高级别测绘专业技术人员（如高级工程师）可冲抵低级别人员需求（如中级、初级）；
- 测绘专业技术人员可冲抵测绘相关专业技术人员需求（例如：1名高级测绘工程师可抵1名测绘相关专业中级职称人员）。
3. **涉密人员**
- 甲级资质需配备 **2名涉密人员**，需通过地理信息安全培训并持证上岗（可包含在总人数内）。
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### **三、人员配置方案对比**
| **方案类型** | **适用场景** | **成本估算** | **风险提示** |
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| **全职招聘** | 长期稳定发展 | 约20-30万元/年 | 社保、工资成本高，需管理60人团队 |
| **职称冲抵+兼职** | 短期过渡 | 约10-15万元/年 | 需确保兼职人员社保合规，退休人员不超2人 |
| **挂靠人员** | 快速满足资质要求（高风险） | 5-8万元/人/年 | 被查出将吊销资质并罚款10-50万元|
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### **四、申报注意事项**
1. **材料真实性**
- 需提供 **近3个月社保证明**（所有人员）、职称证书、学历证书等；
- 若使用职称冲抵，需提交职称评审表或学信网学历认证报告。
2. **动态管理**
- 取得资质后需配合年度抽查，若人员离职需 **30日内备案**，否则按“空壳公司”处理。
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### **五、典型案例**
- **理想配置**：
4名高级工程师（测绘专业）+7名中级（测绘专业）+13名初级（测绘专业）+36名相关专业（含2名涉密人员），总成本约25万元/年（含社保）。
- **低成本方案**：
通过职称冲抵减少初级人员数量，例如用2名高级职称冲抵4名中级需求，总成本可降至20万元/年。
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### **总结**
地图编制甲级资质升级需配备 **60名专业技术人员**（测绘专业24人+相关专业36人），且需满足职称、国籍、社保等硬性要求。建议优先通过全职招聘或职称冲抵方式配置人员，避免因兼职或挂靠导致资质被否。
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